Дачная амнистия

Что такое дачная амнистия и кто ею может воспользоваться?

Правоотношения регулируются нормами 191-ФЗ, 218-ФЗ, а также других актов и предусматривают упрощенный порядок оформления прав собственности на недвижимость (без получения разрешения на строительство).

Действовать он будет до 1 марта 2024 года. Все желающие «зарегистрировать» дом, дачу, гараж, баню, сарай, коттедж и другие объекты, могут воспользоваться «амнистией».

В чем суть амнистии?

Учитывайте, что упрощенный порядок (дачная амнистия) распространяется на любые постройки, размещенные на участки и подлежащие регистрации. Это могут быть бытовки, веранды, дачи, дома, гаражи, сараи, хозяйственные помещения, бани и многие другие.

Преимущество амнистии в том, что она позволяет зарегистрировать право собственности без сбора и предоставления кучи документов.

В ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» есть ч. 4.

В действующей редакции она выглядит таким образом (по состоянию на июнь 2024 года): «До 1 марта 2024 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию. Также не потребуется представление данного разрешения для осуществления тех. учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе и для оформления и/выдачи технического паспорта…».

Собственно, это и есть так называемый «Закон о дачной амнистии».

Что было бы без амнистии?

В ст. 55 ГрК РФ («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») перечисляется список документов:

• правоустанавливающие документы на земельный участок (в том числе потребуется и соглашение об установлении сервитута);
• градостроительный план участка (проект планировки территории, проект межевания территории, планировки территории, а также другие);
• разрешение на строительство;
• акт приемки объекта капитального строительства (при осуществлении строительства, реконструкции на основе договора строительного подряда);
• акт, подтверждающий соответствие проектной документации;
• документы, подтверждающие соответствие объекта кап. строительства техническим условиям;
• схема, отображающая расположение построенного или реконструированного объекта;
• заключение органа гос. строительного надзора;
• документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности;
• акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;
• техплан объекта капитального строительства.

Конкретный список документов зависит от расположения объекта и особенностей местности. Но одно понятно точно: сегодня есть возможность избежать «бумажной волокиты». Достаточно просто воспользоваться теми преимуществами, которые предлагает «дачная амнистия».

Почему возникла необходимость в подобных процедурах? Сегодня при строительстве коттеджа или загородного дома люди сразу задумываются обо всех «бумажках». Принцип простой: то, что отражено на схеме (плане), должно соответствовать реальности. Раньше же на подобное требование не обращали внимания.

Собственники участков (садовые домики, дачи, гаражи) на собственное усмотрение:

• пристраивали к даче баню;
• делали возле дома гараж;
• увеличивали построенную раньше баню;
• обустраивали сарай;
• делали одноэтажный дом двухэтажным;
• достраивали к даче «топочную» и «душевую».

В общем, за документами никто особо не следил. Бывали ситуации, когда дом доставался от бабушки. Родители получали его в наследство, а затем пристраивали баню. Дети, в свою очередь, после получения участка в наследство, обустраивали гараж или сарай.

В результате по документам на участке стоит только дом, а по факту – еще 5 зданий. Когда приходит время продавать участок, люди вдруг сталкиваются с проблемами.

Или бывают другие ситуации. К примеру, бабушка все 90 лет прожила в доме, доставшемся от родителей. Женщина следила за участком, выращивала овощи и фрукты. Под старость лет решила перебраться к детям, а дом продать. Но возникает проблема: раньше особо не возились с документами, поэтому подтвердить право собственности невозможно.

Без правоустанавливающих документов человек рискует столкнуться с проблемами:

• сосед в любое время может прийти и «забрать себе» половину вашего огорода (и ничем не докажете, что это ваша земля);
• наследство открывается, но состав имущества и права на него невозможно подтвердить;
• налоги на «левый дом» не начисляются, а властям это не по нраву;
• сделки с недвижимостью практически невозможны (что показать покупателю, кроме участка?).

Законодательство позволяет пройти «быструю» (упрощенную) регистрацию. Это как раз и позволит избежать проблем в будущем с подтверждением права собственности. Вы теперь уже знаете, что такое дачная амнистия, что она дает, почему выгодно воспользоваться.

По поводу налога можно не переживать. Если они будет, то минимальный (местные льготы + вычеты по площади). Т.е. регистрации дома бояться не стоит.

Можно даже больше сказать: это в ваших же интересах, чтобы в будущем можно было продать / подарить / обменять объект недвижимости.

Объекты, которые можно оформить по «дачной амнистии»

Всего есть 2 категории объектов, которые подпадают под «упрощенный порядок»:

• земельные участки вне зависимости от целевого назначения (это может быть: а) недвижимость для строительства и обслуживания жилого дома, т.е. под коттеджи; б) садовые участки для дач, огородничества; в) участки под гаражи, а также другие.
• объекты недвижимости, расположенные на соответствующих участках (бани, хозяйственные постройки, пристройки, дома, гаражи и многое другое.

Дальше все зависит от ситуации.

Участок без документов ваш

Еще в советское время вы получили недвижимость от родственников и считаете себя ее законным владельцем. Правда, никаких правоустанавливающих документов на объект нет. В таком случае есть шанс оформить участок по дачной амнистии.

Также законодательство дает возможность «закрепить за собой право собственности» и на самовольно возведенные объекты (дома, гаражи, дачи, пристройки). Никаких лишних документов не требуется.

Нет риска, что все построенное признают незаконным и снесут. Просто вы получите свидетельство, подтверждающее права.

Участок без документов принадлежит родственникам

К примеру, загородный домик является собственностью бабушки или дедушки. Чтобы в будущем не было проблем, постарайтесь оформить недвижимость сейчас.

Пока родственники живы, никто участок не отберет. Но после их смерти и открытия наследства могут возникнуть сложности с оформлением (вплоть до того, что претензии на владение недвижимости поступят от третьих лиц).

Но теперь остается главный вопрос: как оформить дом по дачной амнистии? Пошаговая инструкция пригодится.

Учитывайте, что оформлению в упрощенном порядке подлежат только те участки, которые были выделены до 30 октября 2001 года.

Пошаговая инструкция по оформлению земельного участка в собственность

Чтобы воспользоваться дачной амнистией, нужно будет:

• заполнить заявление (образец предусмотрен Приказом Министерства экономического развития от 8 декабря 2015 года № 920);
• предоставить документ, подтверждающий права на участок.

Если с первым проблем не возникает (форму можно найти на сайтах государственных органов или скачать их интернета), то со вторым будут сложности.

В качестве доказательства могут подойти:

• бумажки из сельсовета, в которых председатель рукой написал о выделении участка вашим родственникам (можно даже не в собственность, а во временное пользование);
• выписка из похозяйственной книги (в ней прописываются собственники недвижимости, а также основные характеристики объекта).

Если вы перерыли дома все, но так ничего и не смогли найти, то обращаемся в местную администрацию. Там помогут разобраться.

Когда все документы собраны, заполняем заявление и отправляемся в Росреестр (и его местный орган).

Многие переживают: что делать, если в «бумажках» пишут, что участок был выделен во временное или постоянное пользование? Ничего страшного. Даже в таком случае объект все равно будет оформлен в собственность.

Это значит, что вы сможете совершать любые сделки с земельными участками:

• продавать;
• сдавать в аренду;
• разделять;
• отдавать в залог.

Действующее законодательство указывает, что оформлять участки по упрощенной системе можно будет и после 2024 года. Ограничений по срокам нет.

Пошаговая инструкции по регистрации хозяйственных объектов (гараж, беседка, сарай, баня)

Нужно успеть до 1 марта 2024 года (в противном случае потом придется подавать больше документов). Упрощенный порядок предусматривает, что заявителю нужно предоставить:

• подтверждение права на участок;
• заявление;
• технический план;
• декларацию.

В рамках амнистии можно НЕ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Сведения, необходимые для тех. плана, возьмут из декларации. Последнюю заявитель заполняет сам.

Учитывайте, что не все владельцы незарегистрированных домов могут воспользоваться дачной амнистией. Т.е. вам могут отказать.

Чтобы не было лишних вопросов, лучше обратиться в местный орган Росреестра. Также нюансами оформления занимаются межевые центры и организации по оформлению недвижимости.

Если дело касается гаража, беседки, сарая, бани, здесь не нужно разрешение на строительство. Все можно оформить в упрощенном порядке. Правда, документов придется собрать больше (по сравнению с «легализацией» участка).

К примеру, еще 30 лет назад на участке родители построили летний домик из кирпича. Само собой, тогда никто с документами не возился, ничего не оформлял. В наследство вы получили и дом, и участок. Как быть в таком случае?

Амнистия для регистрации дома и участка

С вопросом о том, как зарегистрировать дачный домик по дачной амнистии, все чуть сложнее. Традиционная схема проста: нужно найти документы и обратиться с ними в Росреестр.

Но есть моменты, которые «всплывают в процессе». К примеру:

• вы хотите оформить землю, а сосед считает ее своей (или наоборот);
• вы собираетесь оформить дачный домик и участок в собственности, а на самом деле не имеете права («земля» принадлежит товариществу);
• вы хотите получить право собственности на дом, а он на 2 семьи.

Т.е. все, что можно сделать сейчас, — воспользоваться амнистией и оформить объект недвижимости (если есть такая возможность).

Сложно сказать, будет ли продлена процедура. Быть может, ее сделают бессрочной (как это было с приватизацией). Вполне возможно, что период действия амнистии закончится, а после этого придется собирать больше документов.

Сколько стоит оформление недвижимости по дачной амнистии?

350 рублей за 1 объект. Это установленный размер государственной пошлины.

Грубо говоря, если у вас несколько, придется заплатить:

• 350 рублей за участок;
• 350 рублей за сарай;
• 350 рублей за баню;
• 350 рублей за гараж.

В результате у нас выходит 350 руб. * 4 объекта = 1 400 российских рублей. Но важно иметь в виду и еще одну особенность: сумма не является окончательной. Т.е. в процессе оформления прав собственности могут возникнуть сопутствующие расходы.

Кстати, на официальном сайте Росреестра рекомендуют подавать документы не только через МФЦ или местные органы.

Есть способ сэкономить: если обращение будет в электронном виде через официальный сайт ресурс rosreestr.ru, то для граждан размер госпошлины снизят на 30 %. Норма действует и в 2024 году, поэтому успейте воспользоваться возможностью.

Что будет, если ничего не делать?

Воспользоваться или не воспользоваться упрощенным порядком («дачной амнистией») – ваше право. Никто не обязывает бежать и регистрировать недвижимость прямо сейчас.

Вы сможете сделать это и в 2024 году, и в 2024, и в 2024. Правда, есть риск, что придется больше возиться с документами и различными государственными инстанциями.

Но оставлять дом неоформленным опасно. Это чревато тем, что объект признают самовольной постройкой и:

• оштрафуют на круглую сумму;
• заставят разрушить пристройку (или сделают это за вас);
• заберут часть участка;
• отнимут дом.

В общем, лучше не ждать, когда заканчивается дачная амнистия. Используйте упрощенный порядок, чтобы не возникало проблем.

Как оформить лишние сотки на участке?

К примеру, по документам у вас 6 соток. Но «по факту» вы успели «прихватить» несколько кусочков земли и увеличить «надел» до 8 или 9. В результате получились так называемые «лишние сотки». Что делать и как оформить участок? Все зависит от места расположения объекта.

Если недвижимость находится в садовом товариществе, то номинально земля принадлежит ему. Чтобы «забрать себе лишний кусочек», придется получить согласие на общем собрании, а затем уже с ним отправляться в местные органы власти.

Если же земля находится в муниципальной собственности, то согласие товарищества получать не нужно. Можно сразу собирать документы и идти за регистрацией в Росреестр.

В деревнях зачастую обнаруживается островок «ничейной» земли. Т.е. по документам она ничья, а по факту ваша. Чтобы распоряжаться объектом, нужно будет выкупить его в собственность с соблюдением установленной процедуры.

В местные органы подаем:

• заявление о перераспределении земельных участков;
• план межевании территории;
• решение общего собрания садового товарищества (если документ есть);
• документы на землю.

Гораздо сложнее, если садовое товарищество не проводило кадастровые работы «оптом». В таком случае кадастрового инженера придется вызывать за свой счет (можете обратиться в БТИ). Специалист составляет план участка с учетом прирезок.

Услуга обойдется в несколько десятков тысяч рублей (зависит от местности). Но вы понимаете, для чего она нужна. Если нет акта кадастрового инженера, вы не сможете узаконить права собственности на объекты.

Дополнительно оплачивается и сама «прирезанная земля». Сложно сказать, сколько вам придется заплатить за лишние сотки (размер платы определяется органом местного самоуправления). Основа для расчета – кадастровая стоимость недвижимости в вашем регионе, указанная на сайте Росреестра.

Если ничего не делать, за «самовольно захваченные земли» придется заплатить серьезный штраф.

Теперь вы знаете все о дачной амнистии: до какого года продлена, как действует.