Что такое государственный земельный надзор?

Государственный земельный надзор — уполномоченная организация, учрежденная специальным отделом Росреестра.

Ключевые функции государственного органа контроля ресурсов заключаются в предупреждении существующих нарушений со стороны установленных лиц.

Российское законодательство предусматривает административную ответственность за нарушение указанных в законе постулатов.

Ключевые функциональные задачи представителей органа

Должностные лица государственного земельного надзора специализируются на выполнении нижеприведенных задач:

1. Предупреждение. Проводится набор превентивных мер, направленных на устранение существующих задатков проблемы. Так называемые профилактические действия направлены на ликвидацию правовой неграмотности населения и вовлеченных в области производства лиц.
2. Выявление. Осуществляется точечная работа по определению потенциальных нарушений со стороны заинтересованных в номинальной прибыли лиц. Оперативные сотрудники ведомства изучают обстановку и собирают оптимальное количество вещественных и цифровых доказательств.
3. Пресечение. Этап устранения проблемы является заключительным. Положение о государственном земельном надзоре устанавливает незыблемые задачи субъектов расследования. Сотрудники ведомства действуют в исключительно законных рамках собственных полномочий, что позволяет добиться изначальной презумпции невиновности объектов расследования.

Стороны, нарушающие земельный кодекс и местное законодательство, принадлежат к следующим классификационным группам:

1. Представители власти. Существует достаточное количество правовых прецедентов множественных нарушений со стороны представителей местной власти, которые превысили собственные властные возможности и функции.
2. Локальное самоуправление. Члены органов местного самоуправления зачастую ввязываются в кричащие криминальные и административные прецеденты, которые приводят к немедленному увольнению. В свою очередь, органы, осуществляющие государственный земельный надзор, работают над дальнейшей передачей личного дела в прокуратуру.
3. Юридические лица. Заинтересованность отдельных представителей именитых финансово-промышленных групп влияет на частотность нарушений. Менеджеры производственных компаний, локальных монополистических организаций работают над повышением оборота незаконной прибыли и присвоением отдельных территорий. Представляет собой наиболее многочисленный кластер преступников, работающих по предварительной наводке со стороны представителей местного самоуправления.
4. Индивидуальные предприниматели. Юридические «коллизии» преимущественно наблюдаются у неопытных предпринимателей, которые предварительно не ознакомились с актуальным российским законодательством.

В результате, уполномоченные государственные органы по контролю анализируют, прогнозируют и комплексно изучают состояние исполнения указанных в подзаконном акте требований.

Установленные нормы законодательства

Административный регламент Госсельхознадзора по земельному надзору предполагает незыблемый контроль в выполнении определенных норм закона. Актуальные юридические прецеденты и теоретические аспекты проблемы описаны ниже.

Органы земельного надзора анализируют объекты расследования на предмет нарушения следующих постулатов:

1. Самовольное занятие отдельных участков земли. Проводится комплекс превентивных мер, направленных на устранение прецедентов самовольного занятия земельных участков. Ведется работа над поиском нарушений процедуры оформления, когда объект расследования эксплуатировал участки без предварительных регистрационных мер. Сотрудники государственного органа выявляют прецеденты незаконной хозяйственной деятельности, а также неподготовленной, фактически самовольной передачи земли путем применения права уступки или мены.
2. Документальное переоформление. Контролируется факт нарушения закона владельцами: существуют прецеденты нарушения процедуры по смене права владения на постоянное или же полноценного приобретения участка в личную собственность.
3. Обязательное применение участка. Актуальное земельное законодательство устанавливает правила эксплуатации земли, которая изначально применяется для сельскохозяйственных действий, строительства или жилья. Однако, необходимо учесть определенную правовую конфликтологию вопроса. Согласно Федеральному закону № 101-ФЗ обозначается тип земель, которые изначально пригодны и обязательны для ведения сельскохозяйственной деятельности.
4. Предоставление участка. Органы контролируют юридическую грамотность передачи участков, которые ранее находились в государственной или же муниципальной собственности. Данная процедура возложена на представителей органов местного самоуправления.
5. Нормы межевания земли. Контролируется корректность и постоянство в установке межевых знаков, которые обозначают границы земель определенного собственника.
6. Федеральные предписания. Строго контролируется набор предписаний, оформленных службой регистрации, кадастра и картографии, которые касаются организации земельных отношений, а также потенциального нарушения земельного кодекса.

Непосредственная работа службы

Перед тем, как ознакомиться с тем, кто осуществляет государственный земельный надзор необходимо обозначить неотъемлемые формы проведения проверок со стороны органа, главные из которых:

1. Целостные проверки и рейды. Представители уполномоченных государственных органов с учащающейся регулярностью проводят внеплановые проверки проблемных регионов страны. Примечательно, что кроме внеплановой работы проводятся запланированные ранее ревизии.
2. Продолжительное наблюдение. Представители должностных лиц службы проводят регулярное наблюдение за точностью в соблюдении закона кодекса. Основные способы контроля предварительно согласовываются с кураторами операции, и заключаются в следующем:
   • проведение административного обследования, которое направлено на изучение состояния отдельных объектов земельных отношений;
   • осуществляется целостный анализ заключенных и предоставляемых законных актов;
   • проверка иных форм документации, которая ранее была утверждена уполномоченными органами самоуправления региона.
3. Переход к действию. Контролирующие органы при определенном факте нарушения земельного кодекса и государственного закона проводят комплекс мер, направленных на выписку административного штрафа.

Системность в проведении плавного и внепланового типов проверок

В вопросе, что такое государственный земельный надзор рекомендуется обозначить ключевые отличия между плановой и внеплановой проверками.

Плановая работа и проверка законности документации проводится с частотой один раз в год. Примечательно, что выезд группы уполномоченных лиц производится после согласования плановой проверки с представителями прокураторы рассматриваемого региона.

Существующая частность и периодичность в проверке одного и того же собственника, и земельного участка не превышает показателя 1 раз на три года.

Информация, касающаяся планируемых и утвержденных кураторами органов проверок, содержится на официальном веб-ресурсе Росреестра: раздел «Открытая служба» — «Проведение проверок» — «Государственный земельный надзор». Перед тем, как ознакомиться с планом проверок, необходимо выбрать нужный регион, который располагается в гибком контекстном меню интерфейса веб-сайта.

Кроме того, введением списка плановых проверок занимается Генеральная прокуратура РФ. Это означает, что более точный список доступен на официальном веб-ресурсе ведомства.

Прецеденты проведения внеплановых проверок граждан основываются на следующих первопричинах:

1. Обстоятельные причины и существующие нарушения объекта расследования. В случае выявления кричащих факторов нарушения законодательства направляется мобильная группа уполномоченных представителей ведомства.
2. Полученные от заинтересованных граждан уведомления. Функции органа касаются оперативного выезда после полученного от юридических лиц и отдельных граждан уведомления, касающегося потенциального нарушения земельного законодательства.
3. Полученные уведомления. Внеплановая проверка назначается при получении сведений о следующих нарушениях: причинение или угроза вреда для жизни человека, вреда животным, вреда флоре региона, окружающей среде региона, а также потенциальные угрозы техногенного характера.

Внеплановая проверка собственника осуществляется исключительно после уведомления местных органов прокуратуры о планируемом мероприятии. Однако, официальное согласование государственного земельного надзора и органов прокуратуры не предусмотрено.

Процедура оказываемых действий: проверка

Государственный земельный надзор в 2024 году проводится с точным соблюдением нижеприведенных действий:

1. Составление решения. После согласования соответствующего решения мобильная группа осуществляет выезд на указанный в документах адрес.
2. Специальный отдел службы уведомляет собственника о готовящейся внеплановой проверке законности во владении земли.
3. Непосредственная процедура проверки законности и отсутствия нарушения со стороны собственника.
4. Заключение комиссии. После проверки составляется отчетная документация, которая содержит краткий и целостный текстовый итог работы.
5. Методы по устранению. Муниципальный земельный надзор и его уполномоченные представители следят за грамотным выполнением выставленных ранее требований.

Продолжительность выездной или документарной (дистанционной проверки) не превышает показателя в 20 рабочих дней.

Права и обязанности инспектора надзора

Проверки планового и внепланового типа, касающиеся соблюдения федерального и земельного законов, проводятся сотрудниками Росреестра (инспекторами). Примечательно, что соответствующий подзаконный акт устанавливает обширный спектр полномочий инспектора.

Вне зависимости от формы проводимой проверки государственный инспектор обладает набором следующих прав:

1. Получение нужной документации. Инспектор вправе подать содержательный запрос в местные органы и организации с целью получения соответствующего набора документов.
2. Удостоверение и доступ. После предъявления удостоверения или распоряжения Росреестра инспектор получает неоспоримое право осмотреть земельный участок с проведением тщательной визуальной экспертизы.
3. Взаимодействие. Инспектор земельного надзора обладает незыблемым правом в осмотре земли, проведении экспертиз, допросе граждан с дальнейшим получением содержательных, исчерпывающих аргументов.
4. Нарушение права. При незначительном сопротивлении инспектору со стороны собственника сторона обвинения обладает правом обращения в правоохранительные органы.
5. Применение экспертной помощи. Инспектор властен привлечь независимую экспертную комиссию.

Документальное заключение инспектора

После завершения проверки инспектор составляет акт проверки, который распечатывается в двух идентичных экземплярах. Второй экземпляр документа предоставляется собственнику, который обязуется подписать документ, тем самым, подтвердить факт ознакомления. Акт содержит указание на наличие нарушений земельного кодекса.

При определении нарушения со стороны собственника инспектор составляет административный акт, предполагающий уплату установленного законом штрафа.

В момент заключения протокола дело считается официально возбужденным. Постановление, в свою очередь, подтверждает признание вины со стороны нарушителя. После этого, сторона нарушителя получает документ-предписание, который содержит детальное описание способов устранения проблемы. В момент получения предписания нарушитель обязан тут же приступить к разрешению вопроса.

Конечный срок исправления зависит от определенных обстоятельств, таких как: вид нарушения, время для устранения. Примечательно, что максимальный срок выполнения не превышает показателя в 6 календарных месяцев.

При невыполнении предписанных требований инспектор повторно возбуждает административное дело с ужесточением мер наказания и повышением размера назначенного ранее штрафа.

Таким образом, государственный земельный надзор беспрепятственно контролирует законность во владении земельным участком и ведении сельскохозяйственной деятельности. Уполномоченные инспекторы должны быть высокопрофессиональны и беспристрастны в ходе выполнения рабочих обязанностей.