Отличия места пребывания от места фактического проживания

Граждане страны, иностранцы и лица без гражданства могут перемещаться в пределах страны в различных направлениях.

При этом миграция населения контролируется государством определёнными правилами и законодательными нормативами.

Каждый человек должен состоять на регистрационном учете и иметь прописку постоянную или временную.

Место пребывания и фактического проживания – разница между этими понятиями существует, хотя с первого взгляда кажется, что это идентичные определения.

Пребывание всегда предполагает временное местонахождение, а фактическое проживание может быть как по постоянному месту жительства, так и на месте временного нахождения. Кроме этого данные понятия имеют и другие отличительные особенности.

Что такое место фактического проживания?

Фактическое место проживания представляет собой место жительства гражданина, где он находится в конкретный момент времени.

По законодательству место фактического проживания – это:

1. Место, где человек постоянно проживает или большую часть времени.
2. Жилое помещение, где гражданин находится на правах собственника, арендатора или других законных основаниях.
3. Место, где гражданин имеет регистрацию.

Право выбора любого места жительства предусмотрено ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ». Такое право граждан закреплено кроме прочего в Конституции страны. Жить человек может, где угодно, в любом месте страны.

Местом фактического проживания несовершеннолетних граждан является место жительства их законных представителей – родителей или опекунов.

Когда родители вместе не проживают, место жительства ребенка будет адрес того родителя, с которым ребёнок чаще проживает.

Постоянная регистрация по месту жительства

Регистрационный учёт граждан в 2024 году осуществляется УВМ МВД РФ (управлением по вопросам миграции). Ранее этими функциями занималась Федеральная служба миграции. Все граждане обязаны иметь постоянное место регистрации.

При выписке с одного места регистрации гражданин обязан оформить новую прописку в 7-дневный срок.

Фиксируется постоянная прописка гражданина специальной отметкой в его паспорте. Туда же вносятся все изменения, касающиеся смены места регистрации.

Для регистрации по месту постоянного жительства нужно предоставить следующие документы:

• паспорт гражданина;
• заявление об оформлении прописки;
• документ, на основании которого получен доступ к недвижимости.

Если прописаться нужно в своем жилье, достаточно будет свидетельства о праве собственности на него. Если же прописываться нужно в чужом жилье, требуется согласие собственника.

Когда регистрация оформляется в муниципальной квартире, приходится получать согласие от всех прописанных и постоянно проживающих.

Что такое место пребывания?

Место пребывания – это объект временного нахождения гражданина. Где-то у него есть постоянное место жительства, но он вынужден в силу каких-либо обстоятельств на незначительный срок обосноваться в совершенно другом месте. На это он имеет полное право.

Уведомить регистрирующую службу гражданин по месту пребывания обязан после 90 дней нахождения по другому адресу. Это правило распространяется на граждан РФ.

Но регистрационному учету в основном подлежат именно мигранты – иностранцы, приезжающие в страну на заработки. Они могут находиться в стране без регистрации только 7 дней.

Граждане стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан) имеют право 30 дней жить в России без оформления. Жители Таджикистана обязаны оформить регистрацию в срок 15 дней после прибытия в страну.

Если иностранцы имеют трудовой договор сроком более 3 месяцев, установленных законодательством, они могут получить регистрацию на срок действия договора.

Если работодатель разорвёт трудовые отношения с сотрудником, регистрация последнего прекратится. Если он не найдёт новой работы в России, ему придётся уехать домой.

Временная регистрация

Граждане РФ могут после оформления временной прописки проживать на территории временного пребывания до 5 лет. Иностранцы могут получить временную прописку в РФ максимум на 1 год.

Временная регистрация подлежит продлению. Когда срок ее действия выходит, человек обязан выехать за пределы его места нахождения. Иначе за незаконное проживание ему грозит штраф.

Получая временную прописку, гражданин не снимается с учета по постоянному месту регистрации. Чтобы получить временную регистрацию иностранцу в отделение миграции МВД должна явиться принимающая сторона.

Она предоставляет следующий набор документов:

• паспорт принимающей стороны и мигранта;
• миграционная карта, заполненная на таможне;
• документы на квартиру;
• в определенных случаях может потребоваться виза.

За проживание лиц без регистрации принимающей стороне грозят еще большие штрафные санкции, чем самому мигранту. Иностранец же при нарушении правил регистрационного учета может быть депортирован, а последующий въезд в страну для него навсегда закрыт.

Проверить актуальность его регистрации на улицах Москвы могут сотрудники правоохранительных органов, что они часто и практикуют. За каждый пойманный раз будет назначен штраф.

Чем отличается место пребывания от места фактического проживания?

Что такое место пребывания и место фактического проживания, мы разобрались. Осталось понять, в чем состоят основные отличия между данными понятиями.

Место фактического проживания имеет свои особенности, в частности:

1. Проживание происходит в объекте на праве собственности или по договору аренды на длительный срок.
2. В фактическом месте проживания есть постоянная регистрация.
3. За объект недвижимости постоянного места жительства нужно платить коммунальные услуги.
4. По месту постоянной прописки гражданин может оформить любые документы в государственных учреждениях и службах.
5. Нет ограничений на постоянном месте жительства в получении медицинских услуг, образовательных и социальной помощи.
6. По месту постоянного жительства можно вести предпринимательскую деятельность, распоряжаться имуществом.

Место временного пребывания, в свою очередь, имеет другие особенности:

1. Жилое помещение располагается в другом городе.
2. Временно можно проживать в гостинице, санатории, служебной квартире и других нестандартных помещениях.
3. Временная регистрация имеет срок своего действия, после чего подлежит продлению.
4. Временная регистрация имеет максимальный для всех срок действия.
5. Собственник жилья может выселить временного жильца в любое время.
6. Коммунальные услуги оплачивает собственник помещения, за исключением платы за пользование водой и электричеством.
7. Свидетельство о временной прописке выдаётся в форме вкладыша для паспорта.

Имея временную регистрацию, человек может точно также пользоваться всеми услугами медицинского характера, но только в период действия его регистрации.

Даже если Вам станет плохо, и Вас заберут на скорой в больницу, Вас быстро выпишут домой, если нет крайней необходимости делать операции или иные реанимационные действия. В бесплатных палатах держать лиц без регистрации никто не будет, если Вы граждане другой страны.

К русским это не имеет никакого отношения. Они свободно могут получать медицинскую помощь, просто поставив в свой медицинский полис печать местной страховой компании.

Он может оформлять пенсию, получать водительское удостоверение, оформлять на себя автомобиль, устраивать детей в школу или детский сад, оформлять различные документы, открывать ИП или ООО и многое другое.

Гражданин по временной регистрации может даже участвовать в голосовании, главное иметь на руках открепительный талон. Иностранцы голосовать не могут даже при оформлении временной прописки.

Разница в аннулировании регистрации

Человека, имеющего временную прописку, можно снять с учета по его личному заявлению или по требованию принимающей стороны.

Принимающая сторона может взбунтовать в случае, если жилец не платит арендные платежи, ведёт асоциальный образ жизни, портит ее имущество или вовсе не проживает по установленному адресу.

Лишить иностранца временной прописки могут регистрирующие органы по медицинским показаниям. Если, к примеру, будет выявлено у мигранта заболевание туберкулезом.

Штраф за жизнь без временной прописки не по месту проживания равен от 2 до 7 тысяч рублей в зависимости от региона совершения правонарушения.

Принимающей стороной для иностранцев часто выступают юридические лица, в которых они трудоустраиваться по контракту, трудовому договору или гражданско-правовому договору.

Главное, чтобы такой работодатель был аккредитован на наём иностранного персонала. В противном случае ему грозят огромные штрафы до 1 миллиона рублей.

Место постоянной прописки может быть аннулировано в следующих ситуациях:

1. По заявлению прописанного гражданина при переезде на новое жилье.
2. Если гражданин вызван на военную службу.
3. При лишении свободы гражданина по приговору суда.
4. При признании гражданина безвестно пропавшим по решению суда.
5. Если человек умер, что доказано решением суда или свидетельством о его смерти.
6. Гражданина выселили по решению суда.
7. При постановке на регистрационный учёт гражданином были указаны недостоверные или заведомо ложные сведения о себе.

Гражданин не всегда выписывается с одного адреса на новый. В определенных случаях с места жительства можно выписаться «в никуда». В этом случае при заполнении заявления нужно указать вымышленный адрес новой потенциальной прописки.

Проверять достоверность этой информации никто не будет, если речь не касается выписки несовершеннолетних детей.

Если выписываются из квартиры дети, они должны получить равнозначное или лучшее жилье для проживания. Контроль за этим осуществляют органы опеки и попечительства.

Место фактического проживания и пребывания – разные вещи. В первом случае граждан проживает на постоянной основе в месте своего жительства на основании постоянной прописки.

Во втором случае гражданин временно проживает в чужом помещении по разрешению принимающей стороны на основании временной регистрации.