Права и обязанности ТСЖ
Управлять многоквартирным домом в одиночку сложно и трудновыполнимо. Для взаимодействия и решения текущих проблем собственники жилья объединяются в небольшие группы.
Такие объединения называются товариществами. Их целью является поддержание в исправном состоянии имущества и инженерных коммуникаций. Руководство из числа собственников самостоятельно определяет обязанности ТСЖ перед жильцами многоквартирного дома.
При этом обязательно учитываются нормы законодательства и Устав. Некачественная работа или неисполнение является поводом, чтобы ликвидировать организацию и передать полномочия управляющей компании.
Все владельцы жилых помещений, входящих в структуру товарищества собственников жилья, имеют право интересоваться, как исполняются условия заключенных с ними договоров.
Что такое ТСЖ
Официальная трактовка понятия «ТСЖ» закреплена в статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации. «ТСЖ» расшифровывается, как товарищество собственников жилья.
Это объединение владельцев квартир МКД для совместного управления общим имуществом. Является специальной некоммерческой организацией.
Товарищество собственников жилья создается с целью обеспечить нормальную жизнедеятельность одного или нескольких зданий. Главное в этой задаче — не получение прибыли, а рациональное владение, управление и пользование хозяйством МКД.
Товарищества собственников жилья выбирают во всех новых жилых комплексах и новостройках. В качестве членов организации могут быть собственники квартир и других помещений, например, занятых под офисы.
Формат и способы организации ТСЖ в 2024 году обсуждаются на общих собраниях и формируются на основании большинства голосов.
ТСЖ в рамках правового поля
Основной деятельностью организации может быть некоммерческое управление, но структура должна быть оформлена и зарегистрирована в рамках действующего законодательства: данные заносятся в реестр юридических лиц, и производится регистрация в Федеральной налоговой службе.
Сегодня ТСЖ является наиболее удобной формой для ведения хозяйства в МКД, потому что сами жильцы напрямую влияют на качество и объем предоставляемых услуг и выполненных мероприятий по ремонту и обслуживанию здания и имущества, а также придомовой территории.
Большинство сданных в эксплуатацию домов сразу выбирают форму управления — товарищество собственников жилья. Решение относительно создания ТСЖ принимается совместно всеми владельцами жилых помещений, на общем собрании. Проводится голосование, этапы которого фиксируются в протоколе заседания.
Что касается законодательных норм, работа товарищества регламентируется следующими правовыми актами:
- Федеральным законом № 7 о регулировании и создании некоммерческих структур;
- Жилищным кодексом РФ в редакции от 1 марта 2005 года и его основными положениями, описанными в разделе 6. При регулировании прав и обязанностей ТСЖ согласно Жилищного кодекса применяются также статьи от 135 до 152;
- Конституцией Российской Федерации — статьей 30, в которой установлен добровольный порядок формирования ТСЖ на основании заявлений, поданных собственниками жилья.
Права и полномочия ТСЖ
Товарищество собственников жилья осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом по аналогии с управляющей компанией, ЖЭУ или коммерческой организацией.
Согласно статье 137 ЖК РФ товарищество имеет право на совершение следующих действий:
- заключение договоров с управляющими и эксплуатационными компаниями для обслуживания МКД и оказания коммунальных услуг жильцам;
- расчет доходов и расходов, определение объема финансовых средств для проведения текущего и капитального ремонта объекта, оплату труда подрядчиков, формирование резервного фонда;
- самостоятельное выполнение работ для собственников жилья. К примеру, ТСЖ самостоятельно, не прибегая к услугам УК, организовывают вывоз мусора и ТБО, нанимают уборщиц подъездов;
- расчет по договорам с юридическими и физическими лицами, которые взаимодействуют с ТСЖ;
- взимание квартплаты с жильцов и нанимателей жилых помещений;
- применение в рамках законодательства мер по отношению к должникам;
- продажу, сдачу в аренду, обмену имущества;
- пользование кредитными средствами;
- произведение расчет квартплаты на основании сметы расходов.
Весь перечень полномочий товарищества собственников жилья обозначается в Уставе, в том числе обязанность ТСЖ по предоставлению информации жильцам. В рамках этого нормативного документа можно производить переоборудование и реконструкцию действующих помещений, оборудование парковки, преобразование прилегающей территории.
Полномочия и права ТСЖ не должны противоречить законодательству РФ, в частности, Жилищному кодексу. Они могут быть слегка дополнены и расширены по отношению к конкретной проблеме.
Большую часть своих прав правление товарищества реализовывает самостоятельно: к примеру, распределяет средства по банковским счетам, производит расчет оплаты за коммунальные услуги
Контролирует законность действий товариществ ревизионная комиссия. В ее состав входит 3-4 человека, которые не являются ни членами, ни работниками ТСЖ.
Существенные изменения в структуре организации, которые влияют на соотношение средств в различных фондах, проводятся на основании голосования общего собрания жильцов.
Для выполнения комплекса работ по дому может потребоваться доступ на определенную жилплощадь. Данный вопрос решается с конкретным собственником. Члены организации имеют право на доступ в жилые помещения и на общие площади.
Если согласие владельца не получено, войти в его квартиру можно только по решению суда, например, если требуется взыскать долг по квартирным платежам. Принудительные меры производит не правление ТСЖ, а судебные приставы.
Обязанности и права председателя ТСЖ
Согласно статье 149 Жилищного кодекса РФ полномочия председателя товарищества собственников жилья определяются на общем собрании и закрепляются в Уставе.
Избранное лицо является руководителем органов управления многоквартирным домом. Это должен быть человек, который умеет оперативно принимать конструктивные решения и обладает качествами лидера.
К кандидату на должность председателя организации предъявляются следующие требования:
- это должен быть собственник жилого помещения в ТСЖ;
- должен постоянно проживать в МКД;
- наличие высшего образования;
- желателен опыт на руководящих постах.
Председатель ТСЖ должен быть готов к выполнению следующих действий:
- урегулированию конфликтов — выслушиванию жалоб и претензий собственников;
- противостоянию давления;
- быстрому решению актуальных проблем.
Первичное назначение производится на 1 год. По итогам этого периода общее собрание или специально созданная комиссия будет оценивать деятельность руководителя организации. Если оценка будет положительной, полномочия могут быть продлены на более долгий срок.
Решение о создании и назначении органов правления фиксируется в протоколе. Выбирают председателя обычно члены органа управления или общее собрание жильцов.
Степень ответственности ТСЖ
Полный список прав и обязанностей, что входят в юрисдикцию ТСЖ, прописываются в двух документах — Уставе и договоре. В некоторых положениях Жилищного кодекса обозначена степень ответственности ТСЖ перед жильцами.
В интересах членов организации ТСЖ обязано исполнять следующие действия:
- обеспечивать качественную и своевременную работу по бытовому обслуживанию — оказывать клининговые услуги, убирать снег;
- поддерживать в исправном и надлежащем состоянии здание и инженерные коммуникации;
- благоустраивать и ремонтировать дорожки и детские площадки;
- организовывать парковочные места;
- производить другие плановые работы для улучшения качества обслуживания здания;
- привлекать за отдельную плату подрядчиков по оказанию услуг, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования;
- заботиться о санитарном состоянии общего имущества — подъездов, лестниц, чердаков, подвалов;
- контролировать проведение ремонтных работ и привлекать к ним собственников в соответствии с долями на общее имущество;
- защищать интересы владельцев и определять порядок использования имущества жильцами;
- представлять интересы членов ТСЖ;
- обеспечивать права собственников и защищать их от неправомерных действий других лиц.
Собственники жилых помещений могут сами расширять функции ответственности ТСЖ за невыполнение своих обязанностей с учетом индивидуальных потребностей и общего количества голосов.
Ответственность ТСЖ за несоблюдение обязанностей
Зона ответственности ТСЖ регулируется действующими нормативно-правовыми актами РФ, но полнота и качество исполнения обязательств контролируют сами жильцы. Если будут выявлены нарушения со стороны правления, то наказание определяется положениями Устава.
Что делать, если ТСЖ не выполняет свои обязанности? В рамках гражданского законодательства уполномоченные лица привлекаются к ответственности за ненадлежащее отношение к своим обязательствам.
Работники товарищества собственников жилья могут получить наказание при обнаружении фактов подлога и мошенничества, злоупотреблении своим положением, присвоении и растрате средств и имущества резервного фонда.
За приведением наказания в исполнение заинтересованные лица должны обратиться в Жилищную инспекцию при местной администрации или с заявлением в органы прокуратуры.
Сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства, поэтому от работы организации зависит чувство безопасности и степень комфорта. До тех пор, пока товарищество заботится о качестве жизни жильцов, владельцы должны своевременно вносить оплату за пользование жилым помещением и принимать участие в мероприятиях по благоустройству и других работах, проведение которых было принято на общем собрании.
Заключение
В круг обязанностей ТСЖ перед жильцами многоквартирных домов входит обеспечение высокого уровня жизни собственников жилья, а также создание всех необходимых условий для нормальной жизнедеятельности.
Все решения по управлению и организационным вопросам принимаются на общем собрании.
Если правление ТСЖ халатно относится к исполнению своих обязанностей, то по закону может быть привлечено к административной ответственности.