Правила поведения и проживания в коммунальной квартире

Коммунальные квартиры все еще занимают значительную часть жилищного фонда в РФ.

Тесное соседство и незнание основных правовых норм часто оборачивается конфликтами между жильцами.

Решать спорные ситуации помогают законодательные акты и нормативы, которые регулируют правила проживания в коммунальной квартире и права соседей в условиях совместного пользования общим имуществом.

Право проживания

Согласно Жилищного Кодекса РФ, коммунальная квартира относится к жилым помещениям. В ее состав входят несколько изолированных комнат, в которых проживают отдельные семьи и общее имущество, среди которого:

• коридор;
• кухня;
• санузел;
• технические и подсобные помещения, нормативно включенные в состав квартиры.

Правом на пользование общим имуществом наделены в одинаковой степени все жильцы, независимо от их текущего статуса.

Коммунальную квартиру недопустимо использовать в качестве гостиницы или базы для промышленных производств.

Законодательство классифицирует жильцов коммунальной квартиры по нескольким категориям:

• собственник одного или нескольких изолированных жилых помещений;
• члены семьи собственника жилья;
• арендаторы, зарегистрированные в установленном порядке (согласно договора найма с собственником или муниципальным образованием по договору социального найма);
• жильцы, получившие право проживания на безвозмездной основе и временно проживающие граждане;
• незарегистрированные граждане, в том числе гости (срок проживания до 90 дней без регистрации).

Независимо от категории, жильцы имеют право на свободное пользование общим имуществом в соответствии его назначением (в бытовых целях).

Ни одна категория проживающих не имеет право самостоятельно отчуждать часть общего имущества и вовлекать его в процесс перепланировки или расширения собственной жилой площади.

Особенности продажи и поднайма комнаты в коммунальной квартире

Собственники жилья (частные владельцы и муниципальные образования) наделены правом распоряжаться своей частью имущества и несут за него полную ответственность (ст. 30 Жилищный Кодекс РФ).

При продаже другие собственники имеют преимущественное права выкупа. Арендатор имеет право передать жилье в пользование другим гражданам с согласия наймодателя (собственника) и всех соседей при условии, что площадь на одного человека не менее 12 м2.

Правила пользования жильем

Ст. 17 п. 4 Жилищного Кодекса (в редакции от 23.07.2008 N 160-ФЗ) определяет общие аспекты пользования коммунальной квартирой и правила пользования местами общего пользования в коммунальных квартирах.

В соответствии с законодательством, эксплуатация изолированных комнат и общей площади должна осуществляться с учетом следующих норм:

• все жильцы обязаны соблюдать права и законные интересы соседей;
• проживание должно обеспечивать соблюдение противопожарных требований;
• эксплуатация всех помещений должна соответствовать санитарно-гигиеническим, экологическим и прочим государственным нормативам.

Проживание также регламентируется Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ и иными федеральными органами исполнительной власти.

Правила поведения проживающих

Независимо от правового статуса, жильцы коммунальной квартиры обязаны соблюдать несколько правил проживания.

Выделяют следующие правила поведения в коммунальной квартире:

1. Соблюдение порядка. Жильцы в коммунальной квартире в одинаковой степени несут бремя по поддержанию порядка в коридоре, технических помещениях, санузле и кухне. Правила уборки законодательно не регламентируются и оговариваются между проживающими. Объемы для поддержания порядка не зависят от объема доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
2. Уборка твердых бытовых отходов. П. 5 ст. 30 Жилищного Кодекса обязывает собственников обеспечить уборку твердых бытовых отходов посредством оформления договора с региональным оператором по обращению с ТБО.
3. Ремонт общего имущества. Обязанности по ремонту общих помещений возлагаются на каждого собственника коммунального жилья. Объем работ соотносится с размером доли владельца комнаты в общем имуществе. Если владельцем жилья является муниципальное образование, которое сдает комнату по договору социального найма, обязанности по ремонту общего имущества возлагаются на наймодателя в объеме, пропорциональном доле в общем имуществе (ст. 30, 65, 77, 80 ЖК РФ).

В настоящее время нет единого свода правил, который бы полностью регламентировал правила коммунального проживания. Отсутствие четких рекомендаций часто является причиной внутренних конфликтов и дает основания для судебных тяжб.

Спорные ситуации, разрешение которых невозможно по причине разногласий сторон, решаются в судебном порядке.

Правила поведения проживающих в коммунальной квартире являются договорными и устанавливаются при взаимном согласии сторон, в соответствии с законами и подзаконными актами РФ.

Основными поведенческими моментами являются:

• уборка;
• шум;
• курение;
• содержание домашних животных.

Успешное соседство также подразумевает соблюдение общепринятых моральных норм и ценностей. Обязанности и правила поведения в коммунальной квартире не прописанных людей ничем не отличаются от стандартов, установленных для зарегистрированных по месту пребывания или проживания граждан.

Защита от шума

Шумные соседи – беда не только коммунальных квартир, а любых жильцов многоквартирных домов. В отношении любителей ночной музыки, неурочного ремонта и другого шума в регионах приняты ограничения.

В частности, ОЗ №16/2014-ОЗ предусматривает:

• запрет на громкую музыку, ремонтные работы и другой шум, превышающий 45-50 децибел с 21.00 до 7.00 в рабочие дни (с понедельника по пятницу);
• запрет на шум, превышающий 45-50 дБ с 22.00 до 10.00 в выходные и праздничные дни.

Запрет также действует на время тихого часа, который может действовать с 12.00 до 14.00.

При первом нарушении предусмотрено предупреждение. Повторные нарушения влекут административную ответственность и облагаются штрафом.

Курение в помещении

Законодательно курение на территории жилой площади, к которой причисляют общее имущество коммуналок, не запрещено.

Однако, курение часто становится камнем преткновения для соседей в коммунальной квартире – табачный дым мешает некурящим жильцам и провоцирует конфликтные ситуации. Решить спор можно мирно, на общем собрании проживающих в квартире или с помощью судебного разбирательства.

В 2024 году введены новые правила для коммунальных квартир и квартир в многоквартирных домах в отношении курения на балконах. Законодатели усмотрели в курении на балконе нарушение требований пожарной безопасности.

В Постановлении Правительства № 1216 от 20.10.2019 указано, что опасность представляет не курение, а открытый огонь, который теперь запрещено использовать на балконах, лоджиях и эркерах.

Содержание животных

Законодательство РФ не запрещает содержать животных в коммунальной квартире, за исключением редких и охраняемых видов.

Запретить содержание питомцев можно только несколькими способами:

1. Судебный запрет. Основанием для постановления суда является доказанное жестокое обращение с животным или нарушение законодательных норм о режиме тишины, если питомец производит постоянный шум в неурочное время.
2. Запрет на проживание животных, прописанный в арендных обязательствах. Наймодатель жилья по социальному найму и собственник, сдающий жилье по договору аренды, могут вписать пункт о запрете проживания животных в комнате, сдаваемой под найм.

Жильцы коммунальной квартиры также могут ограничить проживание животных на территории кухни, санузла и общего коридора. Поскольку общее имущество должно эксплуатироваться в соответствии с соблюдением прав и интересов соседей, они могут выдвинуть протест против присутствия питомцев.

Правила поведения жильцов в коммунальной квартире – зыбкая почва со множеством тонкостей. Чтобы не настраивать против себя соседей и самим не оказаться в ущемленном положении, необходимо придерживаться законодательных требований и стараться мирно решать возникающие споры.