Кто такой председатель совета дома?
У Жилищно-строительного кооператива (ЖСК) и Товарищества собственников жилья (ТСЖ) появилась альтернатива – совет многоквартирного дома.
Этот орган занимается вопросами управления МКД, контролирует Управляющую компанию и подрядные организации.
Каковы полномочия председателя совета многоквартирного дома?
Совет МКД: права, обязанности, функции
Совет многоквартирного дома – это связующий орган, посредник между собственниками помещений и Управляющей компанией. Несмотря на то что члены совета не принимают правовых решений, они могут помочь общему собранию дома.
Совет МКД не является юрлицом, не может открыть свой расчётный счёт, иметь печать и выполнять юридических действий. Но это ни в коей мере не умаляет роль данного органа. При слаженной, инициативной работе всех членов совета МКД можно улучшить работу управляющей компании.
Совет МКД считается выборным органом. В его создании принимают участие собственники квартир и нежилых помещений. Деятельность совета дома регламентируется ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ.
Данный орган можно создать только в тех многоквартирных домах, где не сформировано ТСЖ или ЖСК (ст. 44 ЖК РФ). Именно в таком МКД можно организовать общее собрание собственников квартир, на котором будут избраны председатель и члены совета дома.
Совет МКД создаётся для решения самых важных задач, связанных с управлением многоквартирным домом. Жилищный кодекс, к сожалению, не даёт юридического статуса совету МКД как органу, занимающемуся управлением домом.
Согласно ЖК РФ, совет дома не обладает полномочиями общего собрания, не вправе принимать юридических решений, связанных с управлением МКД. Поэтому функционирование совета дома не заменяет деятельность общего собрания собственников.
Самая главная из обязанностей совета — контроль над действиями сотрудников Управляющей компании. Не все собственники квартир МКД понимают значение совета дома; им кажется, что этот орган лишний, так как есть управляющая организация, получающая деньги за свою работу.
Однако кто как не жильцы знают лучше проблемы своего дома и придомовой территории? Члены совета МКД вправе указывать управляющей компании на первоочередные проблемы и необходимые действия, которые должны осуществляться по обслуживанию дома и двора, а также по текущему ремонту.
Они могут направлять УК свои предложения по замене или ремонту инженерных коммуникаций, по благоустройству земельного участка, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг. Совет дома также даёт своё заключение на проект договоров с управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями.
Члены совета МКД составляют план своей работы на ближайший год и отчитываются перед собственниками о проделанной работе в конце года. План строится на основе исчислений затрат, которые необходимы на те или иные виды работ.
Таким образом, совет МКД решает несколько важных задач:
- Разрабатывает предложения по насущным вопросам с целью рассмотрения их на общем собрании.
- Обеспечивает реализацию, мониторизирует и контролирует качество выполнения.
Проработка вопросов, рассматриваемых на собрании собственников, – очень важная задача, так как без предварительной подготовки, поиска и анализа возможных действий собственникам помещений МКД будет сложнее принять взвешенные решения.
Практика показывает, что отсутствие в МКД активно действующего совета дома, способного отстаивать интересы жильцов, ведёт к невозможности тесного сотрудничества с Управляющей Компанией и обеспечения контроля над обязательствами, взятыми ею по договору.
Полномочия председателя совета дома
Председатель совета дома руководит коллегиальным органом. У него нет личной власти или каких-то дополнительных возможностей в принятии решений.
Основная деятельность председателя заключатся в следующем:
- подписание актов выполненных работ и актов о выявленных нарушениях договорных обязательств;
- обращение в муниципальный орган, если Управляющая компания нарушает условия договора об управлении МКД.
Председатель совета МКД обязан отстаивать интересы жильцов, основываясь на решении совета дома, а не на своем личном мнении.
Согласно Жилищному Кодексу РФ, председатель совета дома может выступать в качестве доверенного лица (при наличии подтверждающих бумаг) конкретных собственников квартир. Он вправе заключать договора на управление МКД от их имени и отстаивать их интересы в суде по делам, связанным с Управляющей организацией или услугами ЖКХ.
Председателю дома, имеющему на руках доверенности от собственников, следует чётко различать, когда его действия совершаются от имени совета дома, а когда представляются интересы конкретного владельца жилого или нежилого помещения.
Документом, подтверждающим полномочия председателя совета МКД, является выписка из протокола общего собрания жильцов с решением об его избрании. Документ подписывается председателем и секретарем собрания.
Выписка содержит следующие сведения:
- Дата проведения собрания собственников жилья.
- Решение об избрании собственника жилья председателем совета МКД.
- Точный адрес многоквартирного дома.
- Срок избрания совета и председателя.
Заверяется выписка из протокола органом местного или общественного территориального самоуправления.
Кто имеет право быть председателем совета многоквартирного дома? Ответ здесь однозначен — только собственник жилого или нежилого помещения в МКД. Что касается качеств кандидата, то здесь превалирующими качествами можно назвать инициативность и организаторские способности.
Должность председателя, как и членов совета, — избирательная, т.е. жильцы выбирают из числа совершеннолетних собственников членов совета и председателя путём голосования. Решение фиксируется в протоколе. Срок полномочий председателя устанавливается советом дома.
Обязанности председателя совета МКД
Итак, что по сути делает председатель совета дома? Перечислим его конкретные обязанности:
- Ведёт переговоры с УК о проекте договора управления и возможности внесения в него изменений, если собственников жилья не удовлетворяют какие-либо условия.
- Презентует условия договора управления общему собранию собственников.
- Заключает договоры от имени тех собственников, которые передали ему соответствующие полномочия.
- Контролирует все обязательства, взятые Управляющей компанией.
- Подписывает акты приёмки работ, которые провела УК.
- Выступает в суде от имени собственников (на основании доверенности) по вопросам, связанным с управлением МКД и поставкой коммунальных услуг.
Может ли председатель совета дома передать свои полномочия по доверенности?
Ответ на этот вопрос содержится в статье 187 ГК РФ «Передоверие». Избирание председателя совета осуществляется по бюллетеням, в которых отмечается возможность передоверия полномочий председателя совета МКД любому из членов совета МКД.
Если возникла такая необходимость, то председатель оформляет на одного из членов соответствующую доверенность, которая заверяется нотариально.
Председатель совета МКД вправе в любой момент сложить свои полномочия. Как сложить с себя полномочия председателя совета дома?
Члены совета дома, в том числе и председатель, вправе отвести свою кандидатуру при избрании либо досрочно сложить с себя полномочия по личным причинам.
В этом случае на одном из ближайших общих собраний собственников жилья МКД (можно провести и внеочередное собрание) избирается другой председатель совета МКД взамен выбывшего. До проведения выборов его обязанности и функции выполняет один из членов совета дома согласно принятому решению.
В заключение ещё раз отметим, что председателю совета МКД важно понимать, что целью деятельности совета является помощь в принятии решений и мониторинг их реализации.
При этом полномочия председателя не могут выходить за рамки, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, и не оплачиваются другими собственниками помещений МКД.
