Земли сельхозназначения

В ст. 77 Земельного кодекса РФ четко расписано, что такое земли сельскохозяйственного назначения и для чего они могут использоваться.

В отличие от земель для поселений, транспорта, которые используются для жизни людей, размещения различных зданий, земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно для выращивания растений, для производства различной продукции растительного или животного происхождения.

Такие земли являются стратегическим объектом страны, основой ее благополучия. Можно ли возводить постройки на таких землях, как перевести земли в другую категорию и можно ли это сделать в 2024 году?

Что такое земли сельскохозяйственного назначения?

Это земли, которые предназначены для осуществления сельскохозяйственной деятельности, выращивания и производства сельскохозяйственной продукции, для ведения фермерского хозяйства.

К таким землям относятся:

• земельные угодья, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции – земли под посев сельскохозяйственных культур, места для выпаса животных, залежи (угодья, которые не использовались какое–то время);
• другие угодья, расположенные на сельскохозяйственных землях – прогоны, дороги, защитные насаждения, земли под постройками и др.

Способы использования сельхоз. земель. Что можно делать на земле?

Земли сельхоз. назначения могут быть использованы для:

• ведения личного хозяйства – выращивания птиц, скота, посадки различных насаждений;
• сельского хозяйства, производства – ведение животноводства, растениеводства, мелиорации, агрономии, лесоводства;
• ведения садоводства – выращивание плодовых, ягодных культур, декоративных растений, цветов;
• крестьянско-фермерского хозяйства – осуществление предпринимательской деятельности, связанной с сельским хозяйством;
• рыбного хозяйства – разведение рыбы, мероприятия, направленные на увеличение и улучшение рыбных запасов, сохранение аквакультуры, водных биоресурсов;
• ведения научно-исследовательской деятельности – разработка инноваций в сельском хозяйстве, методы устранения проблем, связанных с развитием этой отрасли экономики, развитие биоэнергетики, производство новых биопродуктов и многое другое;
• ведения охотничьего хозяйства. Это деятельность, которая предназначена для сохранения и использования охотничьих ресурсов, а также среды обитания, для закупки, продажи продукции, полученной в результате удачной охоты;
• ведения животноводства – сферы деятельности, направленной на разведение сельскохозяйственных животных (коз, лошадей, коров, овец, оленей, свиней, собак и др.), производства различной продукции;
• для дачного строительства.

Могут ли передаваться земли сельхоз. назначения?

Да, такие земли могут быть переданы в пользование или в собственность следующим категориям граждан:

• физическим лицам – для сельскохозяйственных целей: ведения огородничества, садоводства, для выращивания скота, сенокошения, выпаса животных;
• предприятиям для ведения сельского хозяйства;
• научно-исследовательским институтам, училищам и школам, которые осуществляют свою деятельность на благо сельского хозяйства;
• предприятиям, религиозным организациям или объединениям граждан для осуществления непредпринимательской деятельности (для приобретения и использования сельскохозяйственной продукции на выделенных землях).

Как земли сельхоз. назначения перевести в земли населенных пунктов?

Согласно ст. 7 ФЗ №172 земли сельскохозяйственных угодий запрещено переводить в другую категорию без оснований.

Перевод осуществляется только в исключительных случаях:

• если наблюдалась консервация земель – угодья были загрязнены или деградированы. Для восстановления плодородия и для реабилитации загрязненных территорий перевод земель в другую категорию может быть разрешен;



• если такие земли требуют особого охранения или их нужно отнести к территориям рекреационного, природоохранного, исторического или культурного назначения;
• если возникла необходимость изменить или установить новые черты населенных пунктов;
• если необходимо разместить на таких землях промышленные объекты. При этом кадастровая стоимость таких земель не должна быть выше уровня кадастровой стоимости по городскому округу;
• если нужно включить эти земли в состав непригодных для ведения сельского хозяйства, животноводства и др.;
• если возникла необходимость в строительстве дорог, линий электропередач, нефтепровода, газопровода, железной дороги и других сооружений;
• если необходимо разместить оборонительные сооружения для безопасности государства и нации;
• если на этих землях нужно начать добычу полезных ископаемых;
• если на таких землях предусмотрено размещение объектов социального пользования: больниц, образовательных учреждений, коммунальных предприятий и др.

Зачастую вопрос о смене категории земель волнует граждан, которые хотят построить на землях сельхоз. назначения дом.

Для этого им необходимо:

1. Обратиться с документами на землю в орган исполнительной власти того субъекта, к которому относится земля.
2. Подать заявление (ходатайство) с просьбой сменить категорию земель. Приложить к заявлению пакет документов, куда следует вложить кадастровый паспорт с номером земельного участка, документы о праве собственности на участок, гражданский паспорт заявителя.
3. Дождаться проверки документов и принятия решения по данному вопросу.

Далеко не все заявления о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию подлежат удовлетворению. Да и процесс перевода земли всегда затягивается до 3–5 месяцев.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения?

Если собственник земельных просторов захочет возвести на своем участке какое-то сооружение, то для начала он должен узнать, какие объекты можно строить на таких землях.

Разрешение на строительство гражданин сможет получить только в том случае, если он решил возвести на землях сельскохозяйственного назначения такие строения:

• небольшой дом для проживания или для ведения личного хозяйства;
• хозяйственный блок для хранения различных вещей, теплицу, погреб, сарай, гараж, помещение для животных, беседку, гриль-домик, площадку и т. п.;
• помещение, предназначенное для хранения урожая, полученного с сельскохозяйственных земель;
• дачный домик;
• склады, ангары и другие постройки, которые нужны предприятию, занимающемуся сельским хозяйством, для своей деятельности;
• искусственные водоемы для выращивания и разведения рыб.

Виды разрешённого использования земли сельскохозяйственного назначения

Под видом разрешенного использования понимается процесс установления порядка использования земли и возводимых на ней объектов капитального строительства.

Если вы не знаете, к какой категории относится принадлежащая вам земля, тогда можете обратиться за информацией к публичной кадастровой карте. Также можно узнать эту информацию в Росреестре, запросив соответствующую выписку.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют такие виды разрешенного использования:

• садоводство – некоммерческое товарищество (СНТ) и садовое некоммерческое партнерство (СНП);
• дачное строительство (ДНТ);
• ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Санкции за нецелевое использование земель сельхоз. назначения

Если был нарушен порядок использования земель сельскохозяйственного назначения, тогда виновный может попасть под ответственность согласно Кодексу об административных нарушениях.

Его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа:

• не свыше 10 тысяч рублей – для физических лиц;
• не выше 20 тысяч рублей – для должностных лиц;
• 1,5–2% от кадастровой стоимости земли, но не больше 100 тысяч рублей – для юридических лиц.

Если земля была использована не по целевому назначению, то государство может и вовсе конфисковать ее у собственника.

Если на такой земле были возведены какие-то строения, которые стали причиной нарушения экологии, тогда такие постройки могут быть снесены по решению суда.

Правовой режим

Многие граждане считают, что все вопросы, связанные с землями сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Но настоящим документом регулируются отношения, связанные с сельскохозяйственными землями, которые находятся в собственности государства или муниципалитета или земли, которые были изъяты в государственную или муниципальную собственность.

Что касается земель, относящихся к садовым, огородным участкам, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства либо для строительства гаражей, то вопросы по этим землям регулируются не законом 101–ФЗ, а Земельным кодексом РФ (ст. 78 ЗК РФ).

Можно ли строить дом на землях сельхоз. назначения?

Построить можно что-угодно, но законно возвести помещение под силу не каждому. Многие люди мечтают жить возле природы, поближе к лесу или к речке, но в поисках дешевого земельного участка для возведения дома они даже не задумываются, что не на любой земле можно возвести дом.

Если в документах значится, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, тогда на нем запрещено возводить большие дома, допускается возведение только небольших построек.

Знаете, почему нельзя построить большой дом на таких землях? Потому что такие земли отличаются высоким плодородием и отличной экологией, а заселение таких мест большим количеством людей негативно повлияет на состояние экологии.

Но что делать, если участок уже куплен? Что предпринять, чтобы возвести на нем дом? Для начала нужно определить, к какому типу относится земля:

• если она предназначена для сельхоз. работ, тогда она подходит только для ведения хозяйства, выращивания животных, растений и т. п. На такой земле можно возводить небольшие постройки, а вот разрешение на строительство большого дома уже никто не даст;
• если земля отведена для ведения личного подсобного хозяйства, тогда можно смело строить на ней различные постройки, в том числе и дома, но только дачного типа. О многоэтажном доме и речи идти не может.

Можно ли прописаться на землях сельхоз. назначения?

Многие люди, купившие землю сельскохозяйственного назначения, полагают, что они имеют право использовать ее по своему усмотрению, в том числе и зарегистрироваться на ней. Но это не так.

Прописаться на таких землях нельзя, потому что государство строго определило порядок использования земель сельхоз. назначения. Такие земли могут использоваться только для ведения садоводства, огородничества, пчеловодства, животноводства, подсобного хозяйства.

Прописаться можно будет только на дачном участке и то, если он относится к землям поселений и соответствует ряду требований: признается жилым, располагается в пределах населенного пункта, предназначен для круглогодичного проживания (есть все необходимые коммуникации, блага цивилизации), у него есть свой почтовый адрес.

Как продать землю сельскохозяйственного назначения?

Особенность продажи земель сельхоз. назначения в том, что преимущественное право на покупку такой земли принадлежит государству, муниципалитету.

Чтобы продать земельный участок такого назначения владелец земли должен письменно уведомить о своем решении орган местной власти. В извещении нужно указать цену и условия договора.

Если местные органы власти не намерены покупать землю в 30–дневный срок после получения извещения, тогда владелец участка имеет право продать землю другому лицу, но при одном условии – цена сделки не должна быть ниже той цены, что собственник обозначил в извещении.

Если покупатель был найден, тогда процесс продажи ничем не будет отличаться от стандартного процесса заключения договора купли-продажи.

Стороны сделки должны подготовить документы, согласовать особенности продажи, заключить договор, передать деньги продавцу, подписать бумаги, зарегистрировать права собственности на землю.

Штраф за неиспользование

Если земельный участок, относящийся к землям сельхоз. назначения, не используется, то владельца этого участка ждет административная ответственность в виде штрафа:

• от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 3 тысяч руб. – для граждан (физических лиц);
• от 0,5 до 1,5%, но не меньше 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
• от 2 до 10%, но не меньше 200 тыс. руб. – для юридических лиц.

Максимальный размер штрафа по такому правонарушению не может быть выше 500 тыс. руб.

Земля сельхоз. назначения: могут ли ее отобрать?

Да, могут. Согласно закона № 435–ФЗ от 29.12.2010 г. в принудительном порядке земельный участок, относящийся к землям сельхоз. назначения, может быть изъят у граждан и/или юридических лиц в том случае, если:

• земля не использовалась в течение минимум 3 лет;
• земельный участок использовался ненадлежащим образом в течение минимум 3 лет (из-за ненадлежащего использования снизилась плодородность земель, ухудшилась экологическая обстановка и т. п.).

Земли сельхоз. назначения изымаются только в судебном порядке. Изъятые земельные участки обычно продаются с аукционов на публичных торгах.

Особенности оборота земель сельхоз. назначения

• купля-продажа таких земель разрешена, но право первенства на покупку принадлежит местным органам власти и государству;
• сдавать в аренду такие земли можно только после того, как земельный участок пройдет кадастровый учет;
• договор аренды участка, принадлежащего государству, может быть составлен на срок от 3 до 49 лет; для выпаса скота и сенокошения – до 3 лет;
• земельный участок может передавать в собственность как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

На землях сельскохозяйственного назначения можно беспрепятственно заниматься животноводством, растениеводством, вести подсобное хозяйство. А вот возводить большой дом или прописаться на участке не получится.

Прежде чем покупать участок по привлекательной цене, нужно выяснить, к категории каких объектов относится земля.